ORBIS  
Revista Científica Electrónica de Ciencias Humanas / Scientific e-journal of Human Sciences  
/
Depósito Legal PPX200502ZU1935 / Depósito Legal Electrónico ZU2021000156/ ISSN 1856-  
1594 / e-ISSN 2790-6175/ By Fundación Unamuno/ Venezuela.  
Castellanos, Luz, Acurero, Maigre. (2026).  
POLÍTICAS PÚBLICAS DE FORMACIÓN Y CUALIFICACIÓN DEL DOCENTE DE INGLÉS  
https://www.revistaorbis.com/ núm. 63 (Año 21). Abril 2026. 41-52  
PUBLIC POLICIES ON THE TRAINING AND  
CERTIFICATION OF ENGLISH TEACHERS  
POLÍTICAS PÚBLICAS DE FORMACIÓN Y  
CUALIFICACIÓN DEL DOCENTE DE INGLÉS  
1
Castellanos, Luz  
2
Acurero, Maigre3  
RESUMEN  
El propósito del estudio consistió en diseñar lineamientos para auspiciar la sostenibilidad de las políticas  
públicas de formación y cualificación del docente de inglés en las instituciones primarias de Colombia.  
Implementando el paradigma interpretativo en una investigación cualitativa de tipo proyectiva con diseño  
documental, utilizando una muestra teórica de 20 documentos PDF. Concluyéndose que, en las políticas de  
formación y cualificación del docente de inglés en el país, el desarrollo profesional es un concepto vinculado a  
normativas y estandarizaciones de desempeño profesional, que requiere un proceso continuo, reflexivo y  
sistemático de actualización constante en competencias pedagógicas, metodológicas y lingüísticas.  
Palabras clave: Políticas públicas, Formación, Cualificación, docentes de inglés, Colombia.  
ABSTRACT  
The purpose of this study was to design guidelines to promote the sustainability of public policies on the  
training and qualification of English teachers in Colombia’s elementary schools. The study employed an  
interpretive paradigm in a qualitative, projective study with a documentary design, using a theoretical sample of  
2
0 PDF documents. It can be concluded that, in the country’s policies on the training and qualification of  
English teachers, professional development is a concept linked to regulations and standards of professional  
performance, which requires a continuous, reflective, and systematic process of constantly updating  
pedagogical, methodological, and linguistic competencies.  
Keywords: Public policies, Training, Qualification, English teachers, Colombia.  
Fecha de recepción: 30/02/2026  
Fecha de aprobación: 19/04/2026  
Fecha de publicación online: 19/04/2026  
DOI:http://doi.org/10.5281/zenodo.20768155  
1
Esta investigación se encuentra vinculada a la universidad UMECIT. Panamá.  
2 Colombia. Licda. en Ciencias de la Educación Español e Inglés. Esp. en Informática Educativa. Mg. en Gestión de la Tecnología Educativa.  
Estudiante de Doctorado en Ciencias de la Educación con énfasis en Investigación, Evaluación y Formulación de Proyectos Educativos de la  
Universidad Metropolitana de Ciencia y Tecnología de Panamá. Docente de idioma extranjero Ingles en la Institución Educativa El Rosario de  
Paipa, Boyacá-Colombia. Ministerio de Educación Nacional. Correo: luzcastellanos.est@umecit.edu.pa ORCID: http://orcid.org/0009-0001-  
7
305-9906  
3
Venezuela. Lcda. en Educación, mención Integral. Mg. en Ciencias de la Educación mención Gerencia Educativa. Dra. en Ciencias de la  
Educación. PhD. en Gerencia de la Educación Superior. Docente Agregado de la Universidad Nacional Experimental Rafael María Baralt  
Venezuela. Docente Tiempo Completo Ocasional de la Universidad de Pamplona. Directora de Investigación Dirigida de la UMECIT. Panamá.  
Correo: drmaigreacurero@gmail.com ORCID: https://orcid.org/0000-0001-6088-3032  
4
1/52  
ORBIS  
Revista Científica Electrónica de Ciencias Humanas / Scientific e-journal of Human Sciences  
/
Depósito Legal PPX200502ZU1935 / Depósito Legal Electrónico ZU2021000156/ ISSN 1856-  
1594 / e-ISSN 2790-6175/ By Fundación Unamuno/ Venezuela.  
Castellanos, Luz, Acurero, Maigre. (2026).  
POLÍTICAS PÚBLICAS DE FORMACIÓN Y CUALIFICACIÓN DEL DOCENTE DE INGLÉS  
https://www.revistaorbis.com/ núm. 63 (Año 21). Abril 2026. 41-52  
INTRODUCCIÓN  
En Latinoamérica, los retos asociados a la formulación de políticas públicas para  
una adecuada cualificación del docente de inglés están relacionados con la  
necesidad de implementar planes de capacitación en competencias para la  
reproducción del conocimiento (Cardozo, 2024) y preparar docentes con  
habilidades de dominio constructivo útiles para proponer teorías que contribuyan a  
llenar los vacíos conceptuales durante la enseñanza del idioma (Ramírez, Ramírez  
y Bustamante, (2019).  
Frente a un diagnóstico que aflora bajo dominio lingüístico en los docentes, se  
encuentra Colombia a falta de actualización en nuevas metodologías alineadas  
con los estándares internacionales (López y Arango, 2021) por lo que ha  
impulsado un conjunto de reformas educativas relacionadas con la enseñanza del  
inglés, pensando en convertir este aprendizaje en una competencia básica y  
transversal sostenible en los sistemas escolares (Pita, 2021).  
Parte del problema indica que en el país las políticas lingüísticas han aumentado  
la presión sobre el trabajo docente en el área de inglés, encontrándose estos  
obligados a materializar lineamientos orientados sobre desigualdades e  
inequidades con respecto a las características y al contexto (Delgado, 2023) ante  
adversidades relacionadas con la ausencia de planes de acción coherentes y  
estructurados que generan carencia en sus motivaciones por falta de recursos e  
innovaciones (Turrión, 2021).  
Los docentes están presentando insatisfacciones relacionadas con bajos salarios  
y falta de oportunidades para formarse en enfoques comunicativos e interactivos  
con apoyo multisectorial (Duran, 2025), escasamente tienen libertad para conducir  
la enseñanza del idioma como lengua materna con los recursos tecnológicos, los  
medios y metodologías necesarias para impartir conocimientos lingüísticos (Arrieta  
(2025), presumiéndose con esto situaciones laborales que débilmente garantizan  
la estabilidad laboral e incentivos adecuados para gestionar oportunamente  
mejores condiciones.  
De tal manera que contribuir a hacer sostenible, productiva y progresiva la  
capacidad de comunicación del inglés y lograr que los estudiantes alcancen los  
niveles mínimos internacionales de competencia en esta segunda lengua materna  
pareciera seguir siendo un reto para el sistema educativo colombiano.  
En ese sentido, se formula la siguiente pregunta: ¿cuáles son los lineamientos que  
auspician la sostenibilidad de las políticas públicas de formación y cualificación del  
docente de inglés en las instituciones primarias de Colombia? con el propósito de  
4
2/52  
ORBIS  
Revista Científica Electrónica de Ciencias Humanas / Scientific e-journal of Human Sciences  
/
Depósito Legal PPX200502ZU1935 / Depósito Legal Electrónico ZU2021000156/ ISSN 1856-  
1594 / e-ISSN 2790-6175/ By Fundación Unamuno/ Venezuela.  
Castellanos, Luz, Acurero, Maigre. (2026).  
POLÍTICAS PÚBLICAS DE FORMACIÓN Y CUALIFICACIÓN DEL DOCENTE DE INGLÉS  
https://www.revistaorbis.com/ núm. 63 (Año 21). Abril 2026. 41-52  
diseñar lineamientos para auspiciar la sostenibilidad de las políticas públicas de  
formación y cualificación del docente de inglés en las instituciones primarias de  
Colombia.  
FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA  
POLÍTICAS PÚBLICAS DE FORMACIÓN Y CUALIFICACIÓN  
DOCENTE  
De acuerdo con Uriarte (2022), una política pública es un programa de acción  
gubernamental del cual se extrae la acción del Estado en la elaboración de metas,  
definición de prioridades, levantamiento presupuestario y medios de ejecución  
para el logro de las competencias instruccionales que se exteriorizan a través de  
arreglos institucionales.  
En tal sentido, investigadores tradicionales de la enseñanza del inglés, como  
Mendoza (2015), describen que la política pública en enseñanza del inglés en  
Colombia es una política educativa de Estado enmarcada en la Ley de Educación  
y en los requerimientos del Marco Común Europeo de Referencia de Idiomas,  
ejercida a través de políticas gubernamentales, en la cual el inglés no es una  
asignatura obligatoria. Cárdenas y Miranda (2014) señalan que el espíritu de esta  
política pública es cerrar la brecha que históricamente ha diferenciado el sector  
público del sector privado en cuanto a enseñanza de la lengua extranjera y en  
relación con el desarrollo profesional de los docentes y la carencia de recursos  
especializados.  
Según el Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe (2019), las políticas  
públicas de formación del docente de lenguas extranjeras son lineamientos  
enfocados a mejorar la calidad educativa, mediante la innovación, la asistencia  
técnica y el intercambio de experiencias, cuyas acciones incluyen el  
fortalecimiento de capacidades, mentorías, uso de nuevas tecnologías y la  
socialización de prácticas exitosas.  
La política pública en enseñanza del inglés para Cobo, Ramos y González (2020),  
es una inversión social, cultural y educativa que el gobierno colombiano, a través  
del ente rector de la educación (Ministerio de Educación Nacional, MEN),  
desarrolla de manera creciente como parte de las reformas educativas para  
mejorar la calidad de la educación que prestan las instituciones de formación, de  
las prácticas del aula, equilibrar la presión y el apoyo externo, desarrollar y  
perseguir objetivos a largo plazo.  
4
3/52  
ORBIS  
Revista Científica Electrónica de Ciencias Humanas / Scientific e-journal of Human Sciences  
/
Depósito Legal PPX200502ZU1935 / Depósito Legal Electrónico ZU2021000156/ ISSN 1856-  
1594 / e-ISSN 2790-6175/ By Fundación Unamuno/ Venezuela.  
Castellanos, Luz, Acurero, Maigre. (2026).  
POLÍTICAS PÚBLICAS DE FORMACIÓN Y CUALIFICACIÓN DEL DOCENTE DE INGLÉS  
https://www.revistaorbis.com/ núm. 63 (Año 21). Abril 2026. 41-52  
En Colombia, dentro de las estrategias y acciones nacionales para la mejora de la  
calidad educativa, se encuentra el Plan Nacional de Formación Docente y  
Directivos Docentes, fundado en la actualización y fortalecimiento de  
competencias a razón de una política educativa del gobierno nacional centrada en  
la convicción de que una educación de calidad es aquella que forma mejores  
seres humanos, ciudadanos con valores éticos, respetuosos de lo público, con  
derechos humanos y deberes; de allí la exigencia de que los docentes estén  
preparados para transmitir y enseñar conceptos y, en efecto, promover su  
aplicación en los ámbitos de vida de los estudiantes (Cárdenas, González y  
Álvarez, 2010).  
Ahora bien, entre los programas de formación permanente de docentes en servicio  
en el campo de la lingüística aplicada, el país ha puesto en marcha el proyecto  
Colombian Frame Work for English (COFE) donde se resalta la necesidad de  
atender, además de la formación inicial docente, el interés por emprender  
Programas de Desarrollo Profesional (PDP) para docentes de primaria y  
secundaria en ejercicio sobre la base de modelos internacionales y de las  
experiencias nacionales.  
De acuerdo con la Secretaría de Educación de Bogotá, el Plan Distrital de  
Bilingüismo (2021) contempla directrices científicas acordadas por la competencia  
internacional y nacional, el MEN y las Secretarías de Educación para los  
Programas de Formación Permanente como actualización; en efecto, los  
esfuerzos de esta política se orientan en la cualificación docente, el fortalecimiento  
de proyectos escolares y las estrategias lúdicas estudiantiles.  
En tal sentido, se comprende que la política pública respecto de la formación y  
cualificación del docente de inglés es el conjunto de lineamientos en el marco  
normativo de la educación que agrupa estrategias institucionales diseñadas por el  
ente rector de la educación y los organismos que regulan tal política para  
estandarizar la adquisición y desarrollo de competencias pedagógicas y  
lingüísticas requeridas por los docentes del idioma.  
Es decir, el conjunto de atribuciones que definen las líneas de desarrollo educativo  
de acuerdo con las necesidades de conocimiento y progreso de la educación bajo  
la instrumentación de estrategias planteadas en los programas y el modelo básico  
de administración, por lo que esta política pública abarca los lineamientos  
educativos con los cuales se resuelven los problemas de aprendizaje mediante  
reformas de gestión y reformas pedagógicas.  
4
4/52  
ORBIS  
Revista Científica Electrónica de Ciencias Humanas / Scientific e-journal of Human Sciences  
/
Depósito Legal PPX200502ZU1935 / Depósito Legal Electrónico ZU2021000156/ ISSN 1856-  
1594 / e-ISSN 2790-6175/ By Fundación Unamuno/ Venezuela.  
Castellanos, Luz, Acurero, Maigre. (2026).  
POLÍTICAS PÚBLICAS DE FORMACIÓN Y CUALIFICACIÓN DEL DOCENTE DE INGLÉS  
https://www.revistaorbis.com/ núm. 63 (Año 21). Abril 2026. 41-52  
DESARROLLO PROFESIONAL  
Es el proceso que se produce a través de las oportunidades de desarrollo  
formativo y laboral que garantiza el ente rector de la educación a los profesionales  
de la educación que tienen acceso al sistema educativo. En Colombia, el MEN es  
el principal organismo responsable de la educación y su mandato abarca todo el  
sector de conformidad con el Decreto 5012 del año 2009, donde se establece que  
el MEN determina los criterios y las políticas nacionales, define los estándares,  
garantiza y protege el derecho de acceso a la educación, formula directivas, apoya  
a los territorios e inspecciona y evalúa la calidad del sistema educativo,  
apoyándose en organismos que contribuyen a determinar la política pública en el  
país (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, OCDE,  
2
016).  
Conforme a la OCDE (2016), desarrollar una fuerza laboral docente tiene que ver  
con la promoción de la excelencia para definir una enseñanza de calidad y ajustar  
las políticas de enseñanza con la meta de revisar los procesos de formación inicial  
y acceso a la carrera docente a propósito de elevar los niveles de ingreso, permitir  
que los docentes desarrollen sus competencias a lo largo de sus carreras,  
reconocer y premiar el buen desempeño y lograr el mejoramiento de las escuelas.  
En el país, el desarrollo profesional del docente está tipificado en la Ley 115 de  
1
994 (Capítulo II, artículo 111) respecto de la “Profesionalización”; en este artículo,  
la formación de los educadores estará dirigida a su profesionalización,  
actualización, especialización y perfeccionamiento hasta los más altos niveles de  
posgrado. Los títulos obtenidos y los programas de perfeccionamiento que se  
adelantan dentro del marco de la ley son válidos como requisitos para la  
incorporación y ascenso en el Escalafón Nacional docente, conforme con lo  
establecido en la presente ley. En efecto, los programas para ascenso en el  
escalafón docente deberán ser ofrecidos por una institución de educación superior  
o, al menos, bajo su tutoría. Estos programas tendrán que estar relacionados con  
las áreas de formación de los docentes o ser de complementación para su  
formación pedagógica.  
En este ámbito de desarrollo profesional, el Decreto 2277 de 1979 (Capítulo VI,  
Artículos 56 y 57) hace mención a la capacitación como el conjunto de acciones y  
procesos para educativos graduados, que se ofrece permanentemente a los  
educadores en servicio oficial y no oficial para elevar su nivel académico, cuyos  
objetivos son:  
a) Profesionalizar a los educadores sin título docente que se encuentren en  
servicio.  
4
5/52  
ORBIS  
Revista Científica Electrónica de Ciencias Humanas / Scientific e-journal of Human Sciences  
/
Depósito Legal PPX200502ZU1935 / Depósito Legal Electrónico ZU2021000156/ ISSN 1856-  
1594 / e-ISSN 2790-6175/ By Fundación Unamuno/ Venezuela.  
Castellanos, Luz, Acurero, Maigre. (2026).  
POLÍTICAS PÚBLICAS DE FORMACIÓN Y CUALIFICACIÓN DEL DOCENTE DE INGLÉS  
https://www.revistaorbis.com/ núm. 63 (Año 21). Abril 2026. 41-52  
b) Actualizar a los educadores sobre los adelantos pedagógicos, científicos y  
tecnológicos.  
c) Actualizar a los educadores en las técnicas de administración, supervisión,  
planeamiento y legislación educativa.  
d) Especializar a los educadores dentro de su propia área de conocimientos.  
e) Proporcionar a los educadores oportunidades de mejoramiento profesional  
mediante los ascensos en el escalafón.  
De la misma manera, el Decreto 1278 del 19 de junio de 2002, por el cual se  
expide el estatuto de profesionalización docente (artículo 38), respecto de la  
formación y capacitación docente, señala que la formación, capacitación,  
actualización y perfeccionamiento de los educadores en servicio debe contribuir de  
manera sustancial al mejoramiento de la calidad de la educación, a su desarrollo y  
crecimiento profesional, y estará dirigida especialmente a su profesionalización y  
especialización para lograr un mejor desempeño, mediante la actualización de  
conocimientos relacionados con su formación profesional, así como la adquisición  
de nuevas técnicas y medios que signifiquen un mejor cumplimiento de sus  
funciones.  
PROMOCIÓN DE LA EXCELENCIA  
La promoción a la excelencia del docente de inglés en el país, de acuerdo con el  
MEN (2025), se define mediante el dominio lingüístico certificado (MCER), la  
competencia pedagógica, la innovación didáctica y el compromiso con la  
formación continua; es un proceso de alineación con el Marco Común Europeo de  
referencia, el uso de herramientas del MEN y certificaciones internacionales para  
garantizar la calidad.  
En tal sentido, los elementos clave para definir la excelencia académica:  
comprenden:  
El dominio lingüístico y pedagógico: Esto quiere decir que no basta con saber  
inglés; se requiere la capacidad de enseñarlo efectivamente con altos niveles de  
competencia demostrada (generalmente B2, C1 o C2 del MCER).  
Formación continua y certificación: en programas especializados y certificaciones  
internacionales para asegurar la actualización.  
4
6/52  
ORBIS  
Revista Científica Electrónica de Ciencias Humanas / Scientific e-journal of Human Sciences  
/
Depósito Legal PPX200502ZU1935 / Depósito Legal Electrónico ZU2021000156/ ISSN 1856-  
1594 / e-ISSN 2790-6175/ By Fundación Unamuno/ Venezuela.  
Castellanos, Luz, Acurero, Maigre. (2026).  
POLÍTICAS PÚBLICAS DE FORMACIÓN Y CUALIFICACIÓN DEL DOCENTE DE INGLÉS  
https://www.revistaorbis.com/ núm. 63 (Año 21). Abril 2026. 41-52  
Innovación y planificación: Esto significa la capacidad para planificar clases,  
adaptar materiales y utilizar metodologías activas que fomenten la calidad y el  
pensamiento crítico.  
Enfoque socioemocional: Quiere decir contar con docentes de inglés que  
desarrollen sus habilidades de empatía, motivación y capacidades para identificar  
las necesidades individuales de los estudiantes, especialmente en contextos  
vulnerables.  
Medición de la calidad: a través de herramientas como el Índice Sintético de  
Calidad Educativa (ISCE) y la evaluación entre pares.  
BENEFICIOS LABORALES  
El MEN es el responsable de formular políticas públicas y los objetivos de  
desarrollo del sector, regular la organización y prestación de servicios  
(financiación, cantidad de profesores, salarios y competencias pedagógicas) y  
supervisar el sistema de información y evaluación (Secretaría de Educación de  
Bogotá, 2021).  
Con base en esta explicación, se tiene que el desarrollo profesional, la promoción  
de la excelencia y los beneficios laborales de los docentes de inglés en el país se  
rigen por decretos gubernamentales promulgados y actualizados en normativas  
del Ministerio de Educación Nacional (MEN).  
MATERIALES Y MÉTODO  
Se implementó el paradigma interpretativo a través de un proceso heurístico que  
intenta analizar e interpretar las actividades, creencias, prácticas y procesos  
educativos cotidianos desde las perspectivas de los miembros del grupo  
(Vásquez, 2023).  
De igual manera se utilizó el método cualitativo en una investigación de tipo  
proyectiva de diseño documental, con la finalidad de generar propuestas para  
encontrar soluciones prácticas a problemáticas (Hurtado, 2024).  
Se realizó el análisis de artículos publicados en revistas científicas de alto impacto  
y documentos de repositorios institucionales tras una búsqueda exhaustiva de los  
descriptores que conformaron la estructura sintáctica de la categoría estudiada en  
un periodo de publicación que tuvo prevalencia entre los años 2021-2025.  
Finalmente se utilizó una muestra teórica de 20 documentos en formato PDF.  
4
7/52  
ORBIS  
Revista Científica Electrónica de Ciencias Humanas / Scientific e-journal of Human Sciences  
/
Depósito Legal PPX200502ZU1935 / Depósito Legal Electrónico ZU2021000156/ ISSN 1856-  
1594 / e-ISSN 2790-6175/ By Fundación Unamuno/ Venezuela.  
Castellanos, Luz, Acurero, Maigre. (2026).  
POLÍTICAS PÚBLICAS DE FORMACIÓN Y CUALIFICACIÓN DEL DOCENTE DE INGLÉS  
https://www.revistaorbis.com/ núm. 63 (Año 21). Abril 2026. 41-52  
La técnica de recolección de datos fue un registro documental, es decir, un  
registro de captación e interpretación de la situación social y su contexto, para  
posteriormente reflexionar e interpretar su significado (Arias, 2019).  
RESULTADOS  
Del total de la muestra documental de 20 documentos PDF, se precisa que en su  
mayoría (16 documentos evidencian brechas estructurales entre el deber y la  
realidad); se observa que con el tiempo hay una aparente desconexión entre las  
expectativas de las políticas y la posibilidad real de que los docentes de la lengua  
materna en el país accedan a programas de actualización basados en el principio  
de la calidad educativa.  
DISCUSIÓN  
En el conjunto de las políticas públicas descritas no se visualiza un marco general  
fundamentado en la perspectiva del desarrollo profesional, sino que prevalece la  
perspectiva del entrenamiento; tampoco se observa la definición de perfiles de  
competencias y el tipo de preparación de los formadores de docentes o tutores,  
los beneficios económicos, las concepciones epistemológicas que sustentan las  
PDP, detectándose una falta conceptual y normativa respecto de la relación  
requerida entre las prácticas pedagógicas, los programas y el contexto con  
respecto a las relaciones socioafectivas ni la satisfacción del docente de inglés.  
Así mismo, se precisa en la confrontación de datos normativos que Colombia no  
tiene definidas normas nacionales claras que estipulen las capacidades y  
conocimientos con los que deberían contar los docentes, aun cuando,  
actualmente, el MEN ha declarado su intención de fortalecer los programas de  
formación y cualificación como parte de su gestión para fomentar la excelencia  
docente, se comprende que la perspectiva de desarrollo profesional es la idea de  
representación social, personal, académica y profesional que asumen los  
docentes en servicio respecto a los beneficios y oportunidades de  
profesionalización, actualización, especialización y perfeccionamiento para el  
ascenso docente.  
Lo que significa que se está ante la necesidad de diseñar lineamientos para  
auspiciar la sostenibilidad de las políticas públicas de formación y cualificación del  
docente de inglés en las instituciones primarias de Colombia.  
4
8/52  
ORBIS  
Revista Científica Electrónica de Ciencias Humanas / Scientific e-journal of Human Sciences  
/
Depósito Legal PPX200502ZU1935 / Depósito Legal Electrónico ZU2021000156/ ISSN 1856-  
1594 / e-ISSN 2790-6175/ By Fundación Unamuno/ Venezuela.  
Castellanos, Luz, Acurero, Maigre. (2026).  
POLÍTICAS PÚBLICAS DE FORMACIÓN Y CUALIFICACIÓN DEL DOCENTE DE INGLÉS  
https://www.revistaorbis.com/ núm. 63 (Año 21). Abril 2026. 41-52  
La propuesta de lineamientos está orientada hacia la sostenibilidad con la finalidad  
de asegurar que la evaluación del desempeño docente se enfoque en la mejora  
continua y en el acompañamiento profesional situado para asegurar tanto la  
calidad de las experiencias del aula, los aprendizajes, la transferencia de  
competencias y la satisfacción docente por el acto de educar inglés como segunda  
lengua. En el cuadro 1 a continuación se presentan:  
Cuadro 1. Lineamientos para auspiciar la sostenibilidad de las políticas  
públicas de formación y cualificación del docente de inglés en las  
instituciones primarias de Colombia  
LINEAMIENTO  
Política de reajuste de Requiere un enfoque constructivista participativo enfocado en la  
la formación actualización práctica, para transformar la formación del docente de inglés en una  
docente con visión constructiva práctica activa, continua con alto sentido de colaboración,  
participativa hacia la identificando y/o diagnosticando las brechas de competencia en inglés  
APLICACIÓN  
1
.
y
y
y
resolución de problemas de y priorizando en la jerarquización de soluciones prácticas mediante un  
aprendizaje complejo en las proceso de observación centrado en:  
áreas de desarrollo lingüística, La identificación de áreas específicas donde falta la  
pedagógica, socioafectivo, competencia.  
intercultural diversa, tecnológica La autoevaluación sobre la propia práctica educativa o  
y de evaluación con certificación pedagógica y la reflexión crítica.  
❖
❖
escalafonaria.  
❖
❖
Simular la resolución de problemas reales en el aula.  
Generar procesos de transferencia de conocimientos entre  
docentes con alto nivel de dominio y docentes con competencias  
lingüísticas en desarrollo.  
❖
Elaborar el registro de desempeño en base de datos digitales  
para la toma de decisiones de certificación de competencias.  
de Requiere un enfoque colectivo y afectivo para crear espacios seguros,  
creación de libres y de calificación de los saberes, mediante un proceso de  
2
conformación  
.
Política  
y
redes de acompañamiento de observación centrado en:  
docentes experimentados en el  
idioma inglés y en el uso de  
❖
❖
❖
La organización de conversatorios en inglés entre pares.  
El uso de recursos multimedia.  
La implementación de metodologías para la escucha activa  
tecnologías  
y
metodologías  
el  
práctico  
lingüístico el uso de recursos y gestión de las emociones para la toma de  
activas  
emocional  
intercambio  
para  
y
soporte para transformar el error en una oportunidad de aprendizaje.  
del Realizar el registro de datos sobre el desempeño del idioma y  
❖
comunicativo del inglés en el decisiones informadas.  
contexto educativo.  
3
.
Política de reajuste de Requiere un enfoque constructivo que sugiere la evaluación punitiva  
incentivos laborales vinculados por un proceso de retroalimentación para proponer mejoras continuas  
al desempeño para asegurar la en el tiempo, mediante un proceso de observación centrado en:  
sostenibilidad de un programa  
❖
Expectativas sobre el ajuste del salario, con base en  
educativo perdurable en el resultados medibles y la certificación de competencias lingüísticas y  
tiempo con un enfoque de pedagógicas.  
empoderamiento  
docente que genere la mejora  
de resultados a largo plazo.  
y
acción  
❖
❖
(uso de plataformas institucionales digitales).  
Ajuste de los cronogramas de carga académica.  
Propuestas para la dotación de herramientas tecnológicas  
❖
❖
Aumento por la certificación continua.  
Realizar el registro de los resultados medibles utilizando base  
de datos digital.  
Fuente: Elaboración propia (2026)  
4
9/52  
ORBIS  
Revista Científica Electrónica de Ciencias Humanas / Scientific e-journal of Human Sciences  
/
Depósito Legal PPX200502ZU1935 / Depósito Legal Electrónico ZU2021000156/ ISSN 1856-  
1594 / e-ISSN 2790-6175/ By Fundación Unamuno/ Venezuela.  
Castellanos, Luz, Acurero, Maigre. (2026).  
POLÍTICAS PÚBLICAS DE FORMACIÓN Y CUALIFICACIÓN DEL DOCENTE DE INGLÉS  
https://www.revistaorbis.com/ núm. 63 (Año 21). Abril 2026. 41-52  
CONCLUSIONES  
En las políticas de formación y cualificación del docente de inglés, el desarrollo  
profesional docente es un concepto vinculado a normativas y estandarizaciones de  
desempeño profesional, que requiere un proceso continuo, reflexivo y sistemático  
de actualización constante en competencias pedagógicas, metodológicas y  
lingüísticas.  
La política pública de formación y cualificación docente en el país está orientada a  
la formación de tipo metodológica en los procesos de aprendizaje y, en general, a  
cualificar la enseñanza de una lengua extranjera en la construcción del  
conocimiento profesional de base, su evolución, el papel de los programas de  
formación inicial y continuada, el proceso en la construcción de dicho  
conocimiento, el proceso de crecimiento profesional y el aprendizaje del maestro.  
Los beneficios laborales del docente de inglés en el país son beneficios de alta  
demanda que requiere el facilitador para lograr y garantizar su estabilidad y  
desarrollo profesional constante y estable.  
FINANCIAMIENTO  
Este trabajo no fue financiado.  
CONFLICTO DE INTERESES  
Las autoras declaran no tener conflictos de intereses financieros ni personales que  
puedan influir inapropiadamente en el desarrollo de este artículo.  
REFERENCIAS  
Arias, F. (2019). Citación de fuentes documentales y escogencia de informantes: un estudio  
cualitativo de las razones expuestas por investigadores venezolanos. e-Ciencias de la  
Información. Volumen 9, número 1. Disponible en: http://doi.org/10.15517/eci.v1i1.322244  
Arrieta, L. (2025). Experiencias significativas de enseñanza y aprendizaje del inglés como  
estructurantes pedagógicos en colegios oficiales del Departamento de Boyacá, Colombia.  
Tesis  
Doctoral  
UMECIT  
Panamá.  
Disponible  
en:  
https://repositorio.umecit.edu.pa/entities/publication/fbe3cfbb-2767-4a83-ad80-df1ebf091c3f  
Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe (2019). Informe anual CAF 2019. Disponible en:  
https://scioteca.caf.com/handle/123456789/1553  
Cárdenas, M., González, A., y Álvarez, J. (2010). El desarrollo profesional de los docentes de  
inglés en ejercicio: algunas consideraciones conceptuales para Colombia. Universidad  
Pedagógica Nacional. Folios, segunda época N. 31. Primer Trimestre, pp.49-68.  
5
0/52  
ORBIS  
Revista Científica Electrónica de Ciencias Humanas / Scientific e-journal of Human Sciences  
/
Depósito Legal PPX200502ZU1935 / Depósito Legal Electrónico ZU2021000156/ ISSN 1856-  
1594 / e-ISSN 2790-6175/ By Fundación Unamuno/ Venezuela.  
Castellanos, Luz, Acurero, Maigre. (2026).  
POLÍTICAS PÚBLICAS DE FORMACIÓN Y CUALIFICACIÓN DEL DOCENTE DE INGLÉS  
https://www.revistaorbis.com/ núm. 63 (Año 21). Abril 2026. 41-52  
Cárdenas, R. y Miranda, N. (2014). Implementación del programa nacional de Bilingüismo en  
Colombia: Un balance Intermedio. Educación y Educadores, Vol. 17, Num.1. pp.51-67.  
Universidad  
de  
La  
Sabana  
Cundinamarca,  
Colombia.  
Disponible  
en:  
https://www.redalyc.org/articulo.oa?id=83430693002  
Cardozo, R. (2025). Revitalizando la educación primaria: una mirada a la enseñanza del inglés en  
Colombia. Revista Palabra y Realidad. UPEL. Nº 16 2024-2025. Disponible en:  
https://revistas.upel.edu.ve/index.php/palabra_y_realidad/article/view/4501/5368  
Cobo, G. Ramos, L. y González, H. (2020). Políticas públicas en Colombia y la formación de  
docentes  
de  
lenguas  
extranjeras  
(pp.  
25-42).  
Disponible  
en:  
https://doi.org/10.35985/9789585147317.2  
Delgado, J. (2023). La enseñanza del idioma inglés desde la perspectiva del docente de educación  
básica primaria en Colombia. Tesis doctoral, UPEL. Instituto pedagógico Rural Gervasio  
Rubio.  
Colombia.  
Disponible  
en:  
https://espacio.digital.upel.edu.ve/index.php/TD/article/view/705/632  
Duran, K. (2025). Propuesta pedagógica para el mejoramiento del proceso de enseñanza de inglés  
desde las percepciones docentes sobre la escuela pública en Boyacá. Tesis Doctoral  
UMECIT  
https://repositorio.umecit.edu.pa/entities/publication/4bd3bbf8-8440-438e-a242-  
017136248c5  
Panamá.  
Disponible  
en:  
2
Hurtado de Barrera, J. (2024). Investigación proyectiva: más allá de la investigación  
tecnológica. Impacto Científico, 19(1), 13-26. Recuperado partir de  
https://produccioncientificaluz.org/index.php/impacto/article/view/42213  
a
Ley de Educación 115 (1994). Congreso de la República de Colombia. Ley 115 de 1994. Por la cual  
se expide la Ley General de Educación. Bogotá: El Congreso, 1994. 140 p. Disponible en:  
https://www.mineducacion.gov.co/1621/articles-85906_archivo_pdf.pdf  
López, M. y Arango, M. (2021). Enseñanza-aprendizaje del inglés bajo las políticas del Ministerio  
de Educación en Colombia: voces desde el aula de clases. Disponible en:  
https://revista.redipe.org/index.php/1/article/view/1580  
MEN. (2015b) Informe de rendición de Cuentas 2014, Bogotá, Colombia. Disponible en:  
https://bogota.gov.co/asi-vamos/rendicion-de-cuentas-2013/2014/2015  
MEN. Decreto 1278 de 2002.Disponible en: https://www.mineducación.gov.co  
MEN. Decreto 2277 de 1979. Disponible en: https://www.mineducación.gov.co  
MEN. Decreto 5012 de 2009. Disponible en: https://www.mineducación.gov.co  
Mendoza, G. (2015). Políticas Públicas Educativas para la enseñanza del idioma inglés como  
segunda lengua, breve estudio comparativo en Colombia. Costa Rica, México y Uruguay.  
Revista Latinoamericana de Educación Comparada: RELEC. Año 6, Nº. 8, 2015, págs. 123-  
135. Recuperado de: https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=6556660  
5
1/52  
ORBIS  
Revista Científica Electrónica de Ciencias Humanas / Scientific e-journal of Human Sciences  
/
Depósito Legal PPX200502ZU1935 / Depósito Legal Electrónico ZU2021000156/ ISSN 1856-  
1594 / e-ISSN 2790-6175/ By Fundación Unamuno/ Venezuela.  
Castellanos, Luz, Acurero, Maigre. (2026).  
POLÍTICAS PÚBLICAS DE FORMACIÓN Y CUALIFICACIÓN DEL DOCENTE DE INGLÉS  
https://www.revistaorbis.com/ núm. 63 (Año 21). Abril 2026. 41-52  
Ministerio de Educación Nacional. (2025). Plan Estratégico Institucional 2025. Disponible en:  
https://www.mineducacion.gov.co/1780/articles-423232_recurso_20.pdf  
OCDE. (2016). Revisión de las políticas nacionales en educación. La educación en Colombia.  
Disponible en: https://dx.doi.org/10.1787/9789268250604  
Pita, B. (2020). Políticas públicas y gestión educativa, entre la formulación y la implementación de  
las políticas educativas. Civilizar: Ciencias Sociales y Humanas, 20(39), 139-152. Disponible  
en: https://doi.org/10.22518/jour.ccsh/2020.2a09  
Ramírez, A., Ramírez, M., y Bustamante, L. (2019). Los procesos de formación del docente de  
inglés en el contexto global. Cuadernos de Lingüística Hispana, N.33. ISSN 0121-053X,  
p.153-168. Disponible en: https://doi.org/10.19053/012/053X.n.33.2019.7217  
Secretaría de Educación de Bogotá (2021). Plan distrital de bilingüismo. Disponible en:  
https://www.redacademica.edu.co/plandistritaldebilinguismo  
Turrión, B. (2021). La enseñanza de lenguas extranjeras a través del aprendizaje cooperativo: El  
aprendizaje del inglés en alumnos de Primaria. Tesis Doctoral. Universidad de Valladolic,  
España. Disponible en: https://uvadoc.uva.es/handle/10324/2962  
Uriarte, D. (2022). El desarrollo actual de las políticas públicas como garantía de los derechos  
humanos. Consejo de Facultad de Derecho Udelar. Montevideo. Disponible en:  
https://www.fder.edu.uy/sites/default/files/2022-12/INFORME%20FINAL%20-  
%20DAOIZ%20URIARTE%20-  
%20EL%20DESARROLLO%20ACTUAL%20DE%20LAS%20POL%C3%8DTICAS%20P%C  
3%9ABLICAS%20COMO%20GARANT%C3%8DA%20DE%20LOS%20DERECHOS%20HU  
MANOS.pdf  
Vásquez, G. (2023). Etnografía y fenomenología: una mirada desde la lectura del Principito.  
Revista  
Arete,  
Vol.  
10.  
Núm.  
19,  
121-137.  
Disponible  
en:  
https://doi.org/10.55560/arete.2024.19.10.7  
5
2/52